秦始皇三十三年(公元前214年)蒙恬为秦北侵,佔据黄河北地郡,沿河置四十四堡,啰逋川置龙凤山(名宝积山)障燧烽台,毛卜拉置柳木寨,开辟锁黄川到蒼龙山河(古名老鹰涧)兵马驲道,今西合村(古名白狼垡,“垡”音伐指已被开垦的土地),甘盐池、西安州置驿站。