达啰城由来，北宋太祖开宝七年（公元974年），李继棒统领北五州，向太祖赵匡胤献五州朝宋，其弟李继迁率部族叛走夏州，东北三百里的斤泽自立。雍熙二年（公元985年），李继迁破会州焚毁；淳化二年（公元991年）十月，又攻破会州，熟州部族等地（《甘肃省誌》）。

李继迁渐以强大，咸平六年（公元1003年）十二月与六谷部族激战中流矢，于景德元年（公元1004年）正月亡故，子趙德明继位（李姓是唐赐姓，趙姓是宋赐姓），由於趙德明奔父丧，宋夏战缓，趁此之机，宋全线“设堡戍，列部伍，置官统领”（《甘肃省誌》）。西夏亦设戍，即在打拉池今共和变电所址，築达啰城，据《钞录》明人冯禧所撰《定远堂记》：“真宗趙恒咸平癸卯（公元1003年），改年号景德甲辰（公元1004年），築酋达啰城，割断虏卫通道，夏谋川峡地，然无立足之地，宋御敌之谋，築堡於香谷北洛水之丘，名水泉堡，遂夏人突冲川之腹地築达啰城，国朝工部侍郎罗汝敬奏摺，其名始属鲁酋至啰逋川，築堡佔据之意”。夏人在城置酋长裕藏颖沁萨勒知，并置西寿监烟军司，从宋开宝七年至明道元年共五十八年。西夏景宗显道元年十一月，趙德明卒，子李元昊改赵前姓李，于1032年在兴庆立都（今银川），号为大夏国，不断侵掠北宋，直到1227年西夏末主趙睍降蒙古被殺，夏亡国。

从1002年築城至1081年，西夏佔据达啰城79年，蒯团山、宝积山即宋教场川、锁黄川，东到峤山，西去屈吴山，直到靖远县高湾乡的五百户、三百户，会宁的十百户置百户所防守，宋杨家将镇守名两狼山，始终没有失守。而西夏从定州直侵到陇南，被杨文广击止。宋元丰四年（公元1081年），神宗命李宪率五路军，在克取兰州以后，从河南克“啰逋川，營达啰城”（《宋史·神宗纪》）。於宋崇宁二年（公元1103年），朝旨打绳川築堡，赐名怀戎，在达啰城旧址築怀戎堡，管辖十七个墩台，置巡检司衙门将官柳世雄知，今红山寺后三角架遗址，为此宋墩台，供偹库副使将官张安泰知堡事。